【政策速递】北京市昌平区经济和信息化局 关于印发《昌平区中小企业数字化转型城市 试点专项资金实施细则（修订版）》的通知！
各有关单位：为深入推进中小企业数字化转型试点城市建设工作，进一步降低试点企业资金投入压力，按照《财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）等文件要求，我局牵头会同区财政局对《昌平区中小企业数字化转型城市试点专项资金实施细则》进行了修订完善，经区政府研究同意，现将《昌平区中小企业数字化转型城市试点专项资金实施细则（修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市昌平区经济和信息化局关于印发《昌平区中小企业数字化转型城市试点专项资金实施细则(修订版)》的通知.pdf
北京市昌平区经济和信息化局
2025年7月4日
一、政策制定背景与目标
1. 政策依据
国家层面：落实财政部、工信部《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）及《实施指南》。
区域定位：昌平区为工信部 “第一批中小企业数字化转型试点城市”（全国仅30个），政策具有先行先试特性。
2. 核心目标
降本增效：通过财政补助降低中小企业数字化转型成本（软件/技术投入占比超70%）。
产业聚焦：重点支持 生物医药制品及器械制造业（行业代码2760/358）、智能化装备及零部件制造业（行业代码351/352）两大细分领域。
生态构建：推动“链式转型”（大企业建平台→中小企业接入），形成产业集群数字化协同。
第二章 支持对象和方式解读
一、核心支持对象范围
1. 中小企业
基本条件（需同时满足）：
✅ 注册地要求：在昌平区依法注册登记的独立法人企业。 ✅ 入库资格：纳入“昌平区中小企业数字化转型城市试点企业库”。 ✅ 行业限制：仅限 生物医药制品及器械制造业、智能化装备及零部件制造业两大细分行业（行业代码需符合《国民经济行业分类》）。 企业规模界定：
需符合工信部《中小企业划型标准规定》（通过https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest确认）。 规模类型：中型/小型/微型企业（申报时需提供自测结果截图）。 特殊身份企业：
专精特新企业：可申报，但 已获中央财政资金支持的专精特新“小巨人”企业除外（见第七条）。
规上/规下企业：均可申报，但需提供统计关系证明（附件2）。
2. 链式企业
定义：为中小企业提供数字化转型服务的 链主企业、龙头企业、平台企业。
基本条件：
✅ 在昌平区注册的独立法人。 ✅ 具备完善运营机制和输出数字化转型能力（需提供平台架构图、接入企业名单等证明）。 ✅ 未被列入全市联合惩戒“黑名单”。 服务范围：
需为昌平区试点行业中小企业提供平台建设、技术输出、数据共享等服务（如搭建工业互联网平台、提供“链式”产品）。
二、不支持对象的排除情形（第七条）
以下企业 绝对禁止申报：
❌ 中央资金重复申报：
已获中央财政中小企业发展专项资金支持的专精特新“小巨人”企业。 已纳入工信部2022年数字化转型试点名单的中小企业（依据工信厅联企业〔2022〕22号文）。
❌ 信用与安全风险： 纳入全市联合惩戒“黑名单”的企业。 近三年发生重大安全、质量、环境污染事故的企业（以应急管理/环保部门记录为准）。 ❌ 主体资格不符： 非独立法人的分公司、办事处。 注册地不在昌平区的企业。 三、实操中易混淆情形的判定
1. 集团子公司申报
2. “链式企业”与“中小企业”身份重叠
3. 行业代码争议
四、企业入库的关键步骤
企业需通过“昌平区中小企业数字化转型公共服务平台”提交入库申请，经审核通过后方具备申报资格。 生物医药制品及器械制造业：对应代码 2760（生物药品制造）、358（医疗仪器设备及器械制造）。
智能化装备及零部件制造业：对应代码 351（通用设备制造）、352（专用设备制造） 中涉及智能化的细分领域。
判定依据：以《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》4位代码为准。
模糊案例：若企业主营跨界（如智能医疗设备），需由区经信局根据主营业务收入占比裁定。
若企业既是链式企业（如平台服务商）又是试点库中小企业，可同时申报两类项目，但 同一投入不得重复计算补助（需拆分申报材料）。 例如：某智能装备制造企业自建平台服务同行，可同时申报“数字化改造”（中小企业身份）和“链式转型”（链式企业身份）。 双重身份处理：
允许：子公司为独立法人且注册在昌平区，可单独申报。
禁止：集团公司用子公司项目套报（需以实际实施主体申报）。
入库前提：
入库材料：
营业执照、完税证明、社保缴纳记录、主营业务说明（含行业代码佐证）。 现有数字化水平自评报告（参考工信部评测标准）。 五、风险提示
操作建议：企业应优先通过https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest确认划型结果，并查询最新版《国民经济行业分类》核对代码。若存在行业边界争议，建议提前咨询区经信局信息化管理科（电话：13220165856）。
动态监管：已入库企业若发生重大事故或信用恶化，将被移出试点库并取消申报资格。
材料真实性
：虚报行业代码或企业规模将直接列入信用黑名单（第十二条）。
第三章 支持范围和标准解读
第五条 支持范围（六大方向）
（一）企业数字化改造
支持内容
重点支持试点中小企业在以下领域的数字化改造：
生产过程数字化：涵盖设备改造（如PLC控制系统）、产线智能化升级、生产计划动态调度（APS系统）、节能环保监控（EMS系统）、安全风险预警（AI视觉检测）等。
产品生命周期数字化：包括产品设计（3D建模软件）、工艺设计（仿真系统）、测试验证（在线检测平台）、质量管理（全流程追溯系统）。
产业链供应链数字化：涉及智能仓储物流（WMS）、供应链协同（订单自动对接）、产业链数据互通。
智能决策与平台建设：支持构建垂直行业通用大模型开发平台、开放编程接口（API）及行业数据集共享。
补助标准
数字化水平二级：
按核定投入的**30%**补助； 场景改造类单家企业最高30万元，平台建设类最高50万元。 数字化水平三级及以上：
按核定投入的**40%**补助； 专精特新企业最高100万元，其他企业最高50万元。
投入范围界定
可纳入：外购/自研软件系统（如MES/PLM）、技术服务费（方案设计、AI模型训练）；
排除项：硬件设备（传感器/服务器）、厂房基建。
（二）企业上云用云
支持内容
鼓励企业将生产管理、供应链系统迁移至云端，利用工业互联网平台实现云上协同创新。
补助规则
按核定投入的**50%**补助； 纯公有云服务（如阿里云ECS）：单家企业最高15万元；
混合云/算力服务（如私有化部署+GPU算力租赁）：单家企业最高30万元。
时效限制：仅支持2024年1月1日至2025年12月31日期间发生的投入。
投入范围
云资源租赁费（计算/存储/数据库）； 工业互联网新技术应用服务费（按需付费模式）。
（三）采购“小快轻准”产品及服务
支持条件
产品必须选自区经信局发布的《服务商名录》及《产品清单》； 产品需适配中小企业“低成本、易部署”需求（如轻量化SaaS工具）。
补助规则
按采购投入的**50%**补助； 单个产品或服务最高补助5万元； 单家服务商累计补助不超过15万元； 每家企业累计补助不超过30万元。
禁止情形
关联交易（如采购同一集团内企业产品）需提供独立第三方评估报告。
（四）“链式”转型
两类主体支持逻辑
链式企业（平台建设方）：
建设工业互联网平台供中小企业接入，按平台投入的30%补助，最高200万元； 需提供平台接入企业名单（至少5家试点库中小企业）。
链式企业（服务输出方）：
向中小企业输出数字化服务（如AI质检工具包），按交易额的10%奖励，最高200万元。 中小企业（服务使用方）：
按采购链式服务的投入20%补助，最高100万元。 关键要求
（五）示范项目
奖励标准
（六）数字化转型优秀案例
三类奖励对象
第六条 支持原则
同一项目符合多项政策时，按最高标准执行（如国家级示范项目按100万奖励）； 申报前提：需通过区经信局组织的案例评选并公示。
市级示范项目（智能工厂/数字化车间/工业互联网平台）：最高50万元；
国家级示范项目（灯塔工厂/智能制造示范）：最高100万元。
时效要求：2024年1月1日后新认定的项目（以证书落款时间为准）。
服务对象必须是昌平区试点库企业（行业代码2760/358或351/352）； 需提供合同、银行流水及服务使用记录（如API调用日志）。 从优不重复：
标杆企业（全流程数字化）：最高100万元；
标杆项目（关键指标显著提升）：最高30万元；
“链式”协同模式（产业生态协作）：最高50万元。
市区叠加：
符合市级政策可同时申领区级资金（如北京市智能工厂奖励+区级示范奖励）； 禁止重复核算：
同一笔投入不得在多个方向重复申报（如云服务采购不可同时申报“上云用云”和“小快轻准”）。 第七条 不予支持情形
以下企业绝对禁止申报：
关键操作提示
生物医药企业：行业代码2760（生物药品制造）或358（医疗仪器设备制造）； 智能装备企业：行业代码351（通用设备制造）或352（专用设备制造）。 行业代码必须精准：
已获中央财政支持的专精特新“小巨人”企业； 纳入工信部2022年数字化转型试点名单的中小企业； 全市信用“黑名单”企业（以北京市公共信用信息平台查询为准）； 近三年发生重大安全/质量/环境污染事故的企业（以应急管理/环保部门记录为准）； 申报材料造假（虚报合同/发票等）。 发票核心要求：
付款方必须是申报企业； 备注栏需注明“数字化转型服务”； 开具时间必须在2024年1月1日至2025年12月31日。 链式转型证明：
链式企业需提交平台接入企业名单（附件8）及服务合同； 中小企业需提供链式服务使用记录（如系统操作日志）。 2025年最后窗口：
申报截止日为2025年12月31日； 本年度仅剩9-10月一次申报机会（需关注“昌平区中小企业数字化转型公共服务平台”通知）。
第四章 项目管理和资金拨付解读（第八条至第十条）
第八条 实施机制
第三方机构：承担服务支持、平台建设、验收监管（费用从专项资金列支）。
第九条 申报周期
每年两次征集（具体时间以通知为准），项目起始日≥2024年1月1日。
第十条 申报流程
项目征集 → 2. 初审（材料合规性） → 3. 动态监管（实施进度跟踪） →
专家评审 → 5. 专班审议 → 6. 公示拨付。
第五章 申报说明及纪律要求（第十一条至第十二条）
第十一条 申报材料清单
核心材料：
项目申请表（细分行业、企业规模、数字化水平等级必填）； 合同发票+验收证明+完税证明； 平台建设项目需提供架构图/系统截图； 示范项目需提供资质证书。 关键要求：
线上申报：通过“昌平区中小企业数字化转型公共服务平台”提交（未线上申报不受理）；
纸质材料胶装加盖骑缝章。
第十二条 申报纪律
虚假申报后果：取消资格、列入信用黑名单、通报行业主管部门。
第六章 监督管理（第十三条至第十四条）
资金追回情形：
材料造假（已拨付资金需退还）； 资金使用低效无效（整改或取消资格）。
绩效追踪：区经信局联合多部门开展动态检查。
第七章 附则（第十五条至第十六条）
第十五条 溯及力
第十六条 有效期
2025年7月4日生效，2025年12月31日截止（原2024年细则废止）。
2024年1月1日后实施的项目可追溯申报。
常见问题解答
一、申报资格类问题
哪些企业可以申报？
必须同时满足：
✅ 在昌平区注册的独立法人企业
✅ 纳入区试点企业库
✅ 属于生物医药制品及器械制造业、智能化装备及零部件制造业链式企业（链主/龙头/平台企业）可为中小企业提供转型服务也可申报。
哪些企业不能申报？
❌ 已获中央财政支持的专精特新“小巨人”企业 ❌ 纳入工信部2022年数字化转型试点的企业 ❌ 近3年发生重大安全/质量/环境污染事故的企业 ❌ 被列入全市联合惩戒“黑名单”的企业 子公司/分公司能否申报？
仅限独立法人企业，分公司无资格。 二、项目要求类问题
项目起始日 不得早于2024年1月1日，且需在2025年12月31日前完成申报。 项目时间范围如何界定？
哪些投入可纳入补助范围？
软件/技术投入：外购或自研的数字化系统、工业互联网应用、云服务租赁等。
不可纳入：硬件设备购置、厂房建设等固定资产投资（绿色化/智能化改造除外）。
“小快轻准”产品采购有何限制？
必须选自《昌平区数字化转型服务商名录》及《“小快轻准”产品清单》 单产品补助≤5万元，单服务商累计≤15万元，每家企业累计≤30万元。 三、补助标准类问题
仅用公有云 → ≤15万/家
混合云/算力服务 →≤30万/家
补助比例：≤50% 上限： 数字化水平等级如何影响补助？
数字化等级 补助比例 中小企业上限 专精特新企业上限 二级 ≤30% 场景类30万
平台类50万同左 三级及以上 ≤40% 50万 100万 上云用云补助如何计算？
时间限定：2024年1月1日-2025年12月31日。 “链式”转型补助规则？
链式企业：
平台建设类：投入的30% ≤200万 协作服务类：交易额的10% ≤200万 中小企业：应用投入的20% ≤100万
四、申报流程类问题
每年开放两次申报窗口（具体时间以经信局通知为准），2025年仅剩9-10月最后一次机会。 申报时间和频次？
必须线上申报吗？
✅ 强制要求：通过“昌平区中小企业数字化转型公共服务平台”提交，未线上申报不予受理。 纸质材料要求？
按附件顺序胶装成册，双面打印，加盖公章及骑缝章，一式两份提交至： 西环路15号昌平区经信局信息化管理科
五、材料准备类问题
合同、发票（2024年1月1日后开具） 项目验收报告（需注明数字化等级） 完税证明（2024年1月至今） 平台建设项目需提供系统架构图/截图 核心证明材料有哪些？
自研项目需额外提供什么？
研发费用明细（附件5）、立项文件、研发人员工资单、软著证书或申请材料。 “链式”转型需补充材料？
链式企业：平台接入中小企业名单、赋能证明 中小企业：参与链式协作的活动记录 六、资金与风险类问题
采用事后奖补：项目验收通过 → 公示无异议 → 资金拨付（通常申报后3-6个月）。 补助资金何时拨付？
虚报材料有何后果？
❗ 取消资格、追回资金、列入信用黑名单、通报行业主管部门。 已获市级补助能否叠加？
✅ 市区政策可叠加享受（除特殊规定外），但同一项目不得重复申报本政策多项条款。 七、政策时效与咨询
截至 2025年12月31日（2024年旧细则已废止）。 政策有效期？
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