万亿低空经济：先别急！天上正在修路、分地、发路条
5254字 | 12分钟阅读
这是2026企业突围系列的第六篇，也是探讨创造新需求的第二篇。上一篇我们聊了银发经济和人口结构，这次我们把目光投向天空。
先看一组扎眼的反差。
在深圳，美团无人机的常态化航线已经跑了好几年，写字楼白领点一杯咖啡，十几分钟就能从天上飞到楼下取餐柜；顺丰旗下的丰翼无人机，在大湾区一天飞几千架次，送的是海鲜、药品、检验标本。而在全国绝大多数城市，你抬头看到的天空，和二十年前没有任何区别：干净、安静、什么都没有。
一边是政策文件里描述的万亿级新兴支柱产业，一边是绝大多数城市依然空白的天空。这种落差既是机会，也是陷阱。
2026年3月的《政府工作报告》，把低空经济与集成电路、航空航天、生物医药并列，列为要重点打造的新兴支柱产业。注意这个座次：集成电路是卡脖子战场，航空航天是大国重器，生物医药是人命关天。低空经济能和这三位并列，说明在决策层眼里，它已经是一项要在“十五五”动真格投入资源的大工程。
开篇先泼盆冷水：这一轮低空经济，先赚到钱的不会是造飞机的，更不是蹭概念的，而是修路和卖铲子的人。企业主读完这篇文章，带走的应当是一份清醒的认知：弄清楚钱从哪来、往哪流、什么时候流到你门口，以及它大概率永远不会流向哪里。
一、低空经济不是消费赛道，是基建先行型产业
市面上讲低空经济的文章，大多把它讲成一个消费故事：空中出租车、无人机送外卖、低空旅游，听着像科幻片预告。这其实是一种误解。
低空经济的核心不在于造出什么新产品，而是开发一块新的空间。
打个比方。真高1000米以下的空域，过去几十年在中国基本是“冻土层”，名义上广阔无垠，实际上寸步难行。想飞需要层层审批，一事一批，慢到让所有商业模式失去意义。这块悬在我们每个人头顶的空间虽然广阔，却很少被开发，产出接近于零。
现在国家要做的事，本质上是对这块冻土进行土地改革加基础设施建设：先立规矩（谁能飞、怎么飞、出了事谁负责），再修路（通信、导航、监视、气象、起降点），然后分地发证（航线怎么分配、牌照怎么发），最后才轮到上面长出各种生意。
这就决定了它是基建先行型产业，也是它和其他消费赛道的根本区别。做新茶饮租个铺面就能开张，做直播一部手机就能起步。但在天上做生意，前提是得有路。这条路单靠企业修不起，必须是国家工程。
回头看时间线，这盘棋的落子顺序非常清楚。2023年12月，中央经济工作会议把低空经济列为战略性新兴产业；2024年1月，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，第一次给无人机飞行立了全国性的规矩，划出了真高120米以下的适飞空域；2024年3月，“低空经济”首次写进《政府工作报告》；2024年底，国家发改委专门成立了低空经济发展司；然后是各地试点铺开，再到2026年，直接升格为“新兴支柱产业”。
从提出概念到支柱产业只用了三年出头。这个速度背后不是心血来潮，而是那个我们反复讲的总矛盾：供强需弱。地面上许多行业面临产能过剩，制造业需要新的需求出口。往外走是出海，往上看就是低空。天上这块从未开发的空域，凭空为过剩的电机、电池、碳纤维、飞控、通信设备造出了一整块新需求。
二、2026年最大的变化：空域从审批制走向市场化配置
前几年低空经济主要在立规矩，2026年的重点则变成了分资源。
今年最值得企业主盯住的一个机制突破是：空域资源市场化配置机制正在建立，允许企业竞价获取特定航线的使用权。
过去空域主要依靠审批制。你申请，管理部门批，批不批、多久批、批给谁，企业说了不算。审批制下，空域是公家的走廊，企业只是借道。而竞价配置意味着一条具体的空中航线，变成了可以被企业花钱买下使用权的资产。
历史上早有先例。比如80年代末的城市土地使用权出让，土地所有权不变，但使用权可以有偿让渡，这才有了后来的房地产和城市化浪潮。再比如电信频谱拍卖，无形的无线电频段一旦确权交易，就撑起了庞大的移动通信产业。
航线竞价就像是低空版的土地招拍挂。这意味着低空从管制对象变成了生产要素。这与纵深推进全国统一大市场建设的主线也是一致的，要素市场化配置之前在推土地、资金和数据，现在终于轮到了天空。
为什么竞价机制一出来，即时零售、紧急医疗配送这些新形态就被催化了？商业模式最怕的不是成本高，而是不确定。审批制下不知道明天还能不能飞，再好的模式也不敢重投入。而一旦企业可以竞价锁定一条航线几年期的使用权，固定的航线、可预期的班次、摊薄的成本，这才有可能实现常态化运营。美团、顺丰们敢在深圳把无人机配送跑成日常，靠的就是当地在空域管理上先行先试给出的确定性。
不过这里还得泼一瓢冷水：空域市场化配置目前只是在建立，还远未全面铺开。竞价覆盖的仅限特定城市和特定航线，多方协调机制依然复杂，协调成本不会凭空消失。目前只能算破冰，还远未化冻。
三、拆产业链：钱先流到谁口袋？
规矩立了，地开始分了，接下来是企业主最关心的问题：产业链上，谁先吃到肉？
低空经济产业链大致分四段：低空基础设施、飞行器整机、核心零部件、运营服务。我按获益先后顺序排个序，这和大多数自媒体讲的正好相反。
第一顺位：低空基建。这是目前资金最集中的领域，买单的主力是政府和国企。
天上要能飞，地上先得建一整套系统：低空通信网络、导航与监视、气象服务、无人机交通管理系统，以及物理层面的起降场、充换电设施。这些单个企业建不起也没动力建，属于典型的新基建，资金主要来自地方政府专项债和国资平台，由央企国企总包。
看看谁在场上：三大运营商在抢低空通信网；中国电科系在做雷达和监视体系；老牌军工央企本来就是这个领域的常客；各地机场集团和城投平台，正在把低空基建当成继产业园区之后的新一代政府投资标的。
给企业主的第一个建议：低空基建的主力是央企国企和上市公司，中小企业更多是做分包和配套，比如工程施工、机房、杆塔和运维。这些多属于政府类项目，利润薄、账期长、垫资重。考虑到目前地方财政的状况，合同里的付款条款远比中标喜报重要。
第二顺位：核心零部件。这是制造业中小企业最该盯的一段，因为它承接的是新能源车供应链的外溢。
一台eVTOL或工业无人机，拆开来看：电机、电控、高倍率电池、飞控系统、碳纤维复合材料、连接器、线束、传感器。这份清单和新能源汽车的供应链高度重叠。宁德时代在做航空级电池，一大批做车规电机、结构件的厂商也在往航空标准上靠。
这里有一道难关：适航认证。车规和航规门槛差距巨大，汽车零件坏了还能靠边停车，飞行器零件坏了会直接坠毁，因此民航局的认证极其严苛。这也成了行业最深的护城河，谁先拿到入场券，谁就能锁定长期的供应商席位。
第三顺位：整机。故事最吸引人，但日子也最难过。
整机分两类。一类是无人机：消费级基本是大疆的天下；工业无人机竞争激烈但有真实订单。另一类是eVTOL，也就是飞行汽车。中国在eVTOL适航进度上确实走在前面，但目前还没有跑出规模化的商业运营，行业整体仍处在取证、试点和烧钱的阶段。
整机很大程度上是资本市场的游戏：拼融资能力、拼取证进度、拼地方政府的产业基金支持。普通企业主最好把整机当风景看，不要盲目当作生意来做。
第四顺位：运营服务。这部分离普通人最近，但需要分辨哪些已经开始赚钱，哪些还在纸面上。
四、落地场景：目前真正能收钱的环节
先来看看这个万亿的成色。它是一个涵盖了制造、基建、运营和关联产业的大口径数字，其中很大一部分是政府和国企的基建投入。这是投资而不是消费，是投进去的钱而不是赚出来的钱。把万亿规模等同于万亿利润，是一种常见的错觉。
那么今天什么场景是真的在收钱？按确定性从高到低排：
第一档，已经规模化赚钱的：农业植保和电力巡检。植保无人机是较早跑通商业闭环的场景，农户真掏钱。电网巡检更是隐形金矿，买单方是电网企业，预算真实、回款可靠，现金流质量很高。类似逻辑还有油气管线巡检、光伏电站巡检、测绘。
第二档，局部跑通、正在复制的：物流配送和应急医疗。无人机物流在深圳等地已经常态化，目前主力是末端接驳和跨越地理障碍，例如山区、海岛、跨江跨湾、医院之间送血液和标本。这些是无人机相对地面运输有明显优势的场景。紧急医疗配送尤其值得看好，一份急救血浆，地面堵车四十分钟，天上直线八分钟，这种价值不需要补贴也能成立。空域竞价机制，恰恰会先催化这类高价值、固定航线的场景。
第三档，半概念半现实的：城市即时零售的大规模化。深圳的咖啡能飞，不代表全国的奶茶都能飞。即时零售无人机配送目前依赖先行城市的空域政策、高密度订单，以及平台巨头的补贴意愿。它目前更多是大型平台的机会，而不是普通商家的机会。你能做的是等这张网铺到你的城市时接入它，而不是自己去建。
第四档，基本还是概念的：载人空中出租车和大规模低空文旅。载人eVTOL商业化要过适航取证、运营牌照、成本和公众接受度这四关。乐观估计，“十五五”期间能看到的是景区观光、固定线路摆渡这类封闭场景，而不是满天飞行汽车的通勤图景。声称空中出租车马上普及并游说投资的，多半是在卖概念。
五、企业主怎么办：四类人，四条路
讲完产业链和场景，落到最实的问题：你应该拿低空经济怎么办？
如果你是制造业企业主，尤其是做新能源车、消费电子配套的：你是离机会最近的一群人。建议把你的产品能力清单和低空供应链的需求清单做一次映射，看看在电机、结构件、精密加工、线束连接器、复合材料、传感器等方面有没有重叠。如果有，就去接触整机厂和一级供应商，先从认证门槛相对较低的工业无人机切入。同时把适航认证当成一个长期的战略投资，而不是一张订单的敲门砖。这一段的竞争逻辑是先取证者通吃，踏实做认证的会笑到最后。
如果你是做工程、系统集成、信息化的企业：盯住低空基建这波新基建订单，包括起降点建设、通信改造、监控平台和运维服务。能力上够得着就去投标库里报名，但还是要记住：看回款比看中标重要。
如果你是服务业、贸易或本地生意的老板：你的机会不在天上，在配套服务。低空经济起来，配套需求会先起来，比如无人机驾驶员培训、维修保养、飞行保险、场地服务。这些生意规模不大，但资产较轻、现金流好。如果你在先行城市做餐饮零售，可以主动去对接平台的无人机配送网络，做第一批吃螃蟹的商户。
如果你什么都不沾边，只是被万亿风口撩到了：建议谨慎旁观。顺便标出三个坑：一是各地涌现的低空经济产业园，如果没有实质业务，进去凑数意义不大；二是天价无人机培训，考执照是真的，但对就业的承诺往往有水分；三是打着低空经济旗号的股权众筹和原始股骗局，需要高度警惕。
六、天上的新大陆，和地上的老规矩
2026年的中国经济，核心矛盾依然是供需不平衡。低空经济的本质，是国家通过一系列组合拳在空中开辟一块新大陆，创造出新的需求。这与银发经济类似，只不过一个是向人口结构要需求，一个是向物理空间要需求。
但新大陆有新大陆的规矩，而这个规矩其实并不新鲜：淘金热里，先发财的往往是卖铲子的、修路的，而不是第一批冲进河里淘金的人。十九世纪美国西进，铁路公司赚得盆满钵满时，大多数淘金客还在河滩上挨冻。过去二十年的城市化，最大的赢家是掌握土地和基建的那一方。
低空经济很可能会重演这个剧本：当前的基建和要素分配阶段，主角是央企国企和头部玩家；等到了规模化运营阶段，才轮到中小企业入场。企业需要认清自己的位置，能做配套就做配套，做不了就守好主业，耐心等待行业成熟。
风口来的时候猪能飞，但前提是天上先得有路。现在的低空经济，路刚开始修，票刚开始卖。认清自己是修路的、卖票的还是坐车的，比盲目入局更重要。
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